125.倡导公交绿色出行 提升城市环境质量
信息来源： 发布时间：2019-09-23 13:41 浏览 次
建 议 人： | 王纯; | 建 议 号： | 125 |
标 题： | 倡导公交绿色出行 提升城市环境质量 | ||
| 建议内容： | 随着我市大力推进“公交都市”建设，打造发达的一体化城市公共交通体系，建立有利于公交优先的城市空间形态，我市公共交通已经形成了便利化、智能化、舒适化的乘车环境。但另一方面，我市汽车保有量还在不断飞速增长。截止2018年6月我市机动车保有量已达到383万辆，按苏州常住人口算每三人中就拥有一辆，汽车数量的增长过快过多也给我们带来许多问题。一是道路拥挤，每天上下班高峰时段，市区主要道路车满为患。堵车现象时有发生，交通事故频发。二是环保问题，汽车数量的增加，排放也愈发严重，冬天持续阴霾的天气，空气中的颗粒悬浮物也大大增加，增加了呼吸道疾病的发病率，影响人们的健康。三是资源消耗大，每个人都驾汽车出行，这是一种浪费资源的表现，与倡导节约型社会相背离，同时，停车难问题也越来越严重，占用浪费土地资源。目前我市公交乘车人员大部份都为老年人和学生人群等，因为对老年人、残障人士、离休干部、学生、劳动模范、现役军人等十八类特殊群体实行免费优惠乘车，使这些人员占乘车总人数的70%左右，而用市民卡乘车的人数约占20%，还远远没有吸引到开车一族加入公交绿色出行行列。 为此提出以下建议： 一、发挥公共交通的公益属性，进一步提高苏州市民卡乘车的优惠力度。只有实行一定合理的票价政策和优惠方式，才会使公共交通运营机制得以良好运行，才能吸引市民选择公共交通出行。建议将用市民卡乘车现在的六折优惠改为三折优惠，以吸引更多的人改乘公交，绿色出行。 二、进一步改善乘车环境和质量，提升公共交通服务质量。只有全面有效的提升公共交通的服务质量，才能更好地吸引乘客。提升公交服务质量，使安全、舒适、便捷、准点的公交服务得到广大市民的认可；通过提高用市民卡乘车的人数来弥补优惠降价后的差额。根据现代社会的发展要求，使公交的人性化服务水平得到进一步提升。 三、进一步增加建设公交车专用车道，压缩其他车辆的行驶空间。引导开车人改成公交出行。 | ||
承办单位: | 主 办 | 苏州市交通运输局 | |
| 会 办 | 苏州市财政局;苏州市公安局;; | ||
| 办理期限: | 3个月 | 答复时间: | 2019-5-21 |
| 办理类型: | B (列入计划准备解决) | ||
| 答复内容: | 苏州市交通运输局对市政协十四届三次会议第125号提案的答复 王纯委员： 您提出的“关于倡导公交绿色出行，提升城市环境质量的建议”的提案收悉，现答复如下： 一、关于进一步提高市民卡乘车优惠力度 近年来，苏州市区公交优先战略实施持续深入，公交投入力度不断加大，先后实施了月票卡、高龄免费卡、刷卡6折优惠、空调车季节性降价、学生E卡通、残疾人爱心卡等惠民措施。城市公交低票价政策的实施使广大普通群众的出行成本大幅降低，据统计，2018年平均每次公交出行乘客支付仅0.8元。但单纯的票价优惠对增加乘客吸引力空间有限。一是低票价对客流增长的刺激力下降。近年来，城市公交出行分担率有所提高，但在公众对于低票价逐渐失去敏感性、小汽车使用成本过低、出行环境要求提高等因素共同影响下，单纯的公交票价优惠政策已经较难有效吸引更多的人群乘坐公交出行。二是政府财政负担日益沉重。在运营成本急剧攀升及票价常年不调整的双重因素影响下，城市公交企业亏损日益严重，城市政府的财政补贴额度不断增加，据统计，2018年市政府给予公交各类补偿补贴超过20亿元。三是优惠政策实施过程中引发一些新的矛盾。老年人免费或优惠乘坐公交体现了中华民族尊老敬老的传统美德，受到居民的普遍欢迎。但政策在具体实施的过程中却遇到高峰时段公交拥挤，年轻人不满意等新情况。 我局始终高度重视构建科学的城市公交票价体系，近年来先后探索开展换乘奖励试点，研究公共交通换乘优惠方案，积极推进换乘优惠政策出台，多方面、多渠道提升公交吸引力。2014-2015年试点开展常规公交和轨道交通换乘奖励工作，换乘奖励活动通过电台每月开展1次，倡导绿色出行，换乘有礼，效果良好。开展换乘优惠方案专项研究，2016年开展了苏州市公交票价优惠及换乘政策前期研究工作，在公交票价优惠政策调整方面形成了初步成果。2018年至今深入研究公共交通换乘优惠实施方案，参考国内主要城市换乘优惠政策，对比分析支付最高票价、直接减免金额等多种换乘优惠方案，科学合理测算方案实施成效，目前方案已基本稳定。我们将进一步细化完善技术方案，加强与财政等部门的沟通协调，尽快形成完善合理的公共交通票价整体调整方案，及时报市政府决策，争取换乘优惠政策早日实施。 二、关于提升公共交通服务质量 近年来，在市委市政府的大力支持下，苏州公共交通行业以建设“国家公交都市”为契机，多措并举不断提升公共交通服务质量，着力打造“苏式公交”特色服务。 一是提供更加优质的公共交通出行服务，持续优化公交线网，每年新辟优化公交线路超过40条，市区公交线路达到369条，中心城区公共交通站点500米覆盖率达到100％。深入推进公交轨道两网融合发展，每个轨道站点均配套公交接驳线路，公共交通整体吸引力进一步提升。实现公交集中智能调度，动态优化公交运力资源配置，智能调度系统覆盖全部公交线路，公交车辆准点率保持95％以上，公交出行服务更加可靠。 二是在车辆硬件设施配置上，结合新车购置，不断改进车辆及车厢设施的安全性、舒适性，配置低入口地踏板、爱心专座、母婴座椅等人性化服务设施，空调车比例100％，新能源车辆比例超过50％，新购公交车统一配置自动喷淋设备，驾驶区隔离防护设施安装率80％。通过服务标准化，规范操作流程、强化管理考核，在设施完好、标识清晰、车辆整洁等方面不断开展工作，提升市民公交整体出行质量，2018年公交乘客满意度为82.9％，同比增长0.3％。 三是提升人性化服务。以提升乘客乘车服务满意度为目标，积极收集乘客的合理诉求，强化过程管控，倡导主动服务。2018年，会同苏州市公安局公交分局联合推出“守护车”公益项目，让公交车厢成为走失老人和小孩提供庇护的活动站，在给市民提供高品质出行服务的同时，更好的体现公交的社会价值。在公共交通行业推进实施“礼让斑马线安全文明行”活动，营造和谐安全的交通出行环境。 四是提升公共交通出行服务软实力。实施公交安全全过程管控，成立公交巡检队，加强安全管理标准化、规范化建设，切实维护公共安全和社会稳定。推出“苏州行”APP，建立全方位，全过程、全天候的公交出行信息服务平台，推广公交移动支付，所有公交车辆均可通过支付宝、微信乘车码扫码乘车，无现金支付全覆盖让公共交通更具吸引力。持续加大特殊人群乘车优惠力度，老年人、学生、残疾人、军人、劳动模范、无偿献血光荣人员等20余类群体均可免费乘坐公共交通，特殊群体日均公交客运量近70万人次，每年降低直接出行成本4亿元，以实际行动服务民生、回报民众。 三、关于公交优先设施建设 近年来，我局联合公安部门加快公交专用道和优先设施建设，积极推进落实公交优先设施与城市道路同步设计、同步建设、同步完成、同步验收、统一管理的“四同步、一统一”政策，公交优先设施不断增加。截至2018年底，苏州市区（不含吴江）公交专用道总里程达236.79公里，公交优先路口248个，其中，中心城区公交专用道总里程152.38公里，公交优先路口198个，公交专用道设置比率15.27％。在古城区道路资源较为紧张的前提下，积极探索路口优先、信号优先、单行道优先、“公交蓄水池”等灵活的路权优先形式，有效实现了道路资源的优化利用。目前，公交专用道及优先设施建设已列入交通现代化三年行动计划，列入市道路交通管理委员会年度重点工作，推进实现公交专用道里程每年增长20％的目标，进一步加大公交专用道及优先设施的建设。 感谢您对交通运输工作的关心与支持。 苏州市交通运输局 2019年5月20日 | ||
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