280.关于大运河苏州段古城镇保护与发展的建议
信息来源： 发布时间：2019-09-23 14:18 浏览 次
建 议 人： | 史亮; | 建 议 号： | 280 |
标 题： | 关于大运河苏州段古城镇保护与发展的建议 | ||
| 建议内容： | 一、大运河苏州段基本情况 苏州段大运河从与无锡接壤的望亭镇五七桥进入，经过市区，从吴江桃源的油车墩出境，穿越相城区、高新区、古城区、吴中区和吴江市全长96公里(其中苏州境内81.58公里,江浙两省交界段约15公里,占苏南运河(208公里)的46%、大运河江苏段(670公里)的14%。其中吴江段运河起点在松陵瓜泾口北侧，途经吴江经济技术开发区、松陵、平望和盛泽，终点在盛泽镇的鸭子坝，全程为42.74公里。大运河苏州段全线为四级航道标准,是全国第一条标准化文明样板航道。大运河带动了沿线古城镇的繁荣与发展，从历史记载和地理位置分析来看，江南水乡古镇都与运河有着密不可分的联系，有一定的历史文化底蕴，区域位置相近，产业具有特点。大运河苏州段水利工程及相关文化遗产31项(不包括运河档案文献遗产)、聚落遗产6项,其它物质文化遗产21项。同时也保留了众多与运河相生相伴的非物质文化遗产。 二、研究大运河沿线古城镇保护发展的意义 对于大运河文化带建设，苏州市委书记周乃翔同志多次提出要“打造苏州样板”，如何把建设大运河文化带作为打造苏州标杆的重要内容、显著标志，作为提升苏州文化影响力的重要契机，以高度的文化自信和文化自觉，建设具有苏州特色的运河文化带，更好地彰显苏州文化的魅力，对照两个“创造”和“创新”有很多的历史可以挖掘，很多的内容可以弘扬，很多的遗产可以保护，很多的文化可以传承，很多的资源可以利用。特别是以千年古城支撑沿线古镇，以古镇来烘托千年古城。这样相互的关系和构架，全国极少，世界罕见，古城镇丰富的物质遗产和非物质文化遗产对苏州城市经济社会发展具有积极作用。 近期我们吴都智库组织相关专家通过近两个月的实地考察、部门走访、座谈交流、资料分析等形式对大运河沿线近10个镇进行了深入的调研，通过调研我们深刻的体会到我们应该处理好大运河文化带与运河城市发展的关系，将大运河沿线古城镇的保护、传承、创新的理念融入城市经济社会发展，丰富运河城市文化内涵，使大运河成为激发运河古城镇发展活力的新要素新动能，实现苏州运河古城镇发展与大运河文化带繁荣的共同推进。 三、统筹联动保护发展大运河苏州段沿线古城镇建议 1、打造文化、产业、生态一体化的“十镇一城”融合体系 大运河苏州段沿线古城镇众多，都是“因河而生”、“因河而兴”受到大运河流域直接影响，她们不仅人文丰富、历史厚重、地理位置关联、地方特色明显，也是不断在追求发展，这些古城镇是大运河文化带的载体，如苏州古城作为运河沿线重要的文化古城，古城的历史文化遗产更是大运河文明的重要组成部分，是古代筑城与水利技术融合的杰出典范，同时成为万商云集、鱼米之乡的天堂；浒关镇的钞关文化、望亭镇的驿站文化、平望镇的交通枢纽文化、盛泽镇的丝绸文化以及吴江城区（松陵），木渎镇，震泽镇，桃源镇，同里镇、黎里镇、枫桥古镇也是历史文化资源丰富、各具特色，因此我们应当充分发挥全市古城镇的各自优势，将各类资源串联整合，提炼各镇优秀的历史、文化、产业等，真正体现是习总书记提到“统筹保护好，传承好，利用好”的精神,实现“大运河+历史文化”、“大运河+生态环境”、“大运河+产业经济”的基本框架。利用苏州全市系统体系，统一力量，根据各城镇自身的特点和优势来落地相关工作。 2、组建大运河苏州段古城镇联盟合作平台 通过组建大运河苏州段古城镇联盟合作组织，该联盟由苏州市大运河文化带建设工作领导小组主导，各相关局委办、各区镇、专业研究机构以及相关企业参与，系统全面的将“十镇一城”保护和发展作为一个整体进行研究、定位，形成整体，合力推进，而不是以前各自孤立的点，分散的片，从打造苏州段大运河文化长廊的角度和力度，提出具有各自特点，相互支持，互为一体，形成保护与发展具有江南特色。“十镇一城”一方面通过完善的自身的历史挖掘、文化传承、经济发展体系，另一方面通过相互借鉴、相互支撑，形成经济、运作联合体。并在组建联盟合作平台的基础上建立大运河古城镇发展基金，助力苏州古城镇发展空间，促进全市各城镇的是历史文化保护、产业经济发展，全域旅游推动等各项工作。 四、设立枫桥景区为大运河（苏州段）先导区的建议 吴都智库通过对枫桥景区现场勘察、查阅资料，深度分析后，建议枫桥景区（古镇）可以作为苏州段的重要先导区。枫桥古镇作为苏州传统优秀历史文化载体的古镇，完全可以作为大运河文化带建设苏州段的集中展示点，结合枫桥景区及运河文化带建设，充分利用枫桥古镇本身的深厚历史文化底蕴，结合寒山寺，景区已有街巷建筑，及对岸空地，适当增加部分作为交流和展示的空间。枫挢完全可以作为主要展示大运河（苏州段）的历史和沿线的苏州古城及各古镇因河而生、因河而兴、因河而盛的历史、文化及相关的保护和发展工作。归纳下其理由如下： 1、区位优势。枫桥景区本身是一个位于大运河中的小岛，与大运河息息相关，在此进行大运河的展示，极其贴切，名符其实。且该区域位于大运河苏州段的中部，距离苏州古城不满4KM，区域交通便利，可达性强，周边又有一定的空间可以作为展示。 2、文化厚重。枫桥历史上曾为大运河沿线重要的古镇之一，具有深厚的历史文化，名人脞迹，农业基础。作为鱼米之乡苏州，曾有“苏湖熟，天下足”的美誉，明清时代，苏州枫桥更是全国最大的米、豆市场。而枫桥米市在当时可说是具有米价定价权的影响极大的市场。可以通过对米市的历史挖掘整理，使苏州的稻作文化在此得以展示。 3、影响较大。枫桥具有强大的文化影响，枫桥周边与寒山寺、铁铃关连为一体，而借助于古代的《枫桥夜泊》诗和当代风行全国的流行歌曲《涛声依旧》，在枫桥设立先导区，基础较好可以迅速做出成效，形成标杆，有助于整体提升大运河苏州段的知名度。在此可以充分展示古镇文化以及历代名人与运河文化，推动大运河从“地理空间”向“文化空间”延伸拓展。 4、社会影响。枫桥历史上沉淀下来的军事与政治影响，其为扼守苏州城西的重要关隘，为明代抗倭的重要地点。同时又是苏州城解放第一枪打响地方，具有深厚的红色历史背景和深刻的政治影响。因此，我们认为要把枫桥作为大运河苏州段古城镇保护与发展的一个先导区是完全具备条件，也符合未来大运河文化带建设苏州段的需要的。 | ||
承办单位: | 主 办 | 苏州市文化广电和旅游局 | |
| 会 办 | 苏州市委宣传部;苏州市自然资源和规划局;苏州市园林和绿化管理局;苏州市水务局;苏州市民族宗教事务局;高新区管委会;; | ||
| 办理期限: | 3个月 | 答复时间: | 2019-5-29 |
| 办理类型: | A (解决、已经解决) | ||
| 答复内容: | 对市政协十四届三次会议第280号提案的答复 史亮委员： 您提出的关于大运河苏州段古城镇保护与发展的建议的提案收悉。现答复如下： 您的建议很好。大运河文化带建设是党中央、国务院部署的国家工程，是全面加强文化遗产保护，进一步推动运河文化经济发展的重大决策。大运河是中国自古至今最重要的南北交通线路，沿线孕育、形成了一批文化特色鲜明的历史城镇和传统村落。大运河沿线的江南水乡古镇作为农耕时代的代表性聚落遗产，具有突出的普遍价值。全面加强运河古镇保护利用，振兴苏州古城与古镇经济社会发展是我局近几年来的重点工作。 一、统筹规划，多方联动发展大运河沿线古城镇 1.编制《大运河古村镇保护振兴工程规划方案》（苏州段）。该规划以苏淞杭嘉湖区域的古村镇为工程规划实施对象，结合国家乡村振兴计划，科学规划，统筹实施，全面推动沿线古村镇保护利用和繁荣发展。以运河文化建设引领沿线历史城镇、传统村落、历史街区等运河人居环境的保护和发展。大运河古村镇保护振兴工程是一项综合性系统工程，该工程由保护展示、环境整治、解读普及、特色发展、宜居共享五位一体组成，拟通过修缮、整治、展示、利用、解读、普及、文创、共享等项目，保护遗产的真实性和完整性，传承优秀历史文化，提升水乡人居环境品质，推进区域产业协调发展，重点培养一批经济发达、环境优美、功能完善、特色鲜明的历史城镇，增强历史城镇集聚和辐射功能。研究古镇历史文化价值和特色发展方向，根据区域业态布局，增加古镇中与特色历史文化价值相关的业态，反映地方特点与文化传统，避免同质化倾向，对各古镇提出差异化的特色定位产业规划建议：如同里“园林小镇”，震泽“丝绸小镇”，黎里“科教文创意小镇”，松陵“旗袍小镇”，浒关、平望“运河小镇”等。同时计划设计小镇特色文创产品，设计特色文化旅游线路，深入发掘各城镇自身的文化遗产资源，并将其整合融合为一体，相辅相成，推进大运河苏州段沿线古村镇的保护利用与发展。 2.经由江南水乡古镇申遗工作抓手，建立城镇联盟。近年来，江南水乡古镇联合申遗办组织了多次会议、培训班、交流学习等活动。通过组建各镇申遗工作小组、设立责任人与通讯员等方式，将各个参与申遗工作的古村镇紧密地联接到了一起，加强了各镇之间的沟通交流，为各古镇互通有无，互相学习，共同发展，相携进步提供了优质的平台。 3.编制《苏州大运河文化带建设工作方案》。从国家战略高度研究大运河苏州段价值与意义，打造富有苏州特色的运河文化带，传承和发展苏州优秀传统文化，树立文化自信，全面推进苏州运河文化带建设。以大运河苏州段全线河道及沿线遗产为核心范围，指导沿线遗产保护、环境整治和展示利用，推动地标性文化设置工程，打造大运河文脉标志，使大运河苏州段成为中国大运河精彩节点。 4.加强运河文化遗产保护与利用工作。有序推进苏州运河堤岸维修整治、盘门城墙、胥门城墙等修缮工程。推进环古城河步道、运河风光带建设，为公众提供高品质的运河休闲文化空间。根据《苏州大运河文化带建设工作方案》，我局积极组织申报大运河文化带项目，目前苏州有6大类40个项目进入省发改委项目库预备名单，项目总经费预算223.22亿元，重在借助运河风光带、运河堤岸加固等重点工程，推进一批具有苏州特色的运河文化项目，提升大运河苏州段文化影响力。 5.扩大大运河苏州段国内外影响力和知名度。近年来，我们积极参加世界运河历史文化城市合作组织（WCCO）会议、大运河国家文化公园（江苏段）国际设计工作坊等国际会议，借助国际平台，吸取国内外运河历史文化城市建设的先进经验，整合资源，搭建国际级交流合作平台。 二、文旅融合，打造大运河沿线新文化旅游生态 文旅融合以来，我局统筹推进文化事业、文化产业和旅游业融合发展，明确了“宜融则融，能融尽融，以文促旅，以旅彰文”的工作思路，在文化旅游领域工作中持续凸现融合发展的主题。文化遗产既要保护好，又要活起来，要用文化提升旅游项目和旅游产业的品质内涵，用旅游传播文明彰显文化自信。 枫桥风景区是拥有寒山寺、枫桥、铁铃关、枫桥镇和古运河等优质文化遗产旅游资源的风景名胜区，人文景观丰富，具有江南水乡古镇风貌，是新时代文旅融合工作的优质展示窗口。 在接下来的工作中，我局一方面将加强对枫桥景区多处不可移动文物的保护，维护运河周边风貌景观，深入挖掘其深厚的历史文化内涵，激活枫桥古镇丰富多彩的文化资源存量；一方面将充分利用枫桥景区历史悠久、文化丰富的优势，增加弹性供给，开发多样化的文化旅游、研学旅游、民俗旅游等新产品，面向当代，面向大众，传播社会主义先进文化。以枫桥景区为先导之一，保护与发展大运河苏州段沿线古城镇，提升江南水乡古镇文化效能，增强苏州本土文化产业活力，优化苏州旅游业发展环境，发挥枫桥景区的独特作用，推进中国优秀传统文化的传承和保护。 大运河苏州段古城镇历史文化内涵丰富，具有独特的空间布局、建筑风格和文化传统，是农耕时代聚落遗产的杰出代表。加强大运河古城镇保护利用，是传承地域文化、留住乡愁的重要举措。古城镇保护振兴纳入大运河文化带建设，是国家战略，也是历史赋予我们的责任。在接下来的工作中，我们将继续深入学习、贯彻党中央、国家领导人关于大运河文化带建设的重要指示批示精神，统一思想，提高站位，高起点、高质量开展大运河苏州段古城镇保护利用振兴工作，为区域协调发展、产业结构调整、社会经济推进提供强有力的抓手。 再次感谢您对苏州文化遗产工作的关心与支持！ 苏州市文化广电和旅游局 2019年5月24日 | ||
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