253.关于新郭农贸市场生猪屠宰场外迁的建议
信息来源： 发布时间：2019-09-23 14:15 浏览 次
建 议 人： | 朱燕来; | 建 议 号： | 253 |
标 题： | 关于新郭农贸市场生猪屠宰场外迁的建议 | ||
| 建议内容： | 新郭农贸市场（太湖牧业）生猪屠宰场（图一）坐落于苏州市沧浪新城新郭港路88号，目前应该是苏州市最大的生猪屠宰场，平均每天有上千头生猪在这里被宰杀，同时还自营着新郭农贸市场，批零兼营，虽然属于合法经营且确实方便了周边居民的生活需求，但产生的问题经日积月累亦是日益凸显，夜晚噪音、刺鼻气味等严重影响附近居民的正常生活，而且此处生猪屠宰场的存在也与政府倾力打造的城市靓丽风景格格不入。 据附近居民反映及实地调查，主要存在以下几个问题： 第一，随着近些年的城市发展建设，屠宰场所在的新郭港路88号已不再是偏僻之所，现隶属于沧浪新城范围，依附友新高架主干道，南面建起吴中城市生活广场、万达广场，北侧即为京杭大运河姑苏区段，西侧毗邻石湖景区，东侧邻近吴中区政府机关驻地，乃是姑苏区南大门（图二）。如此重要地段，存在严重污染环境的生猪屠宰场无异于让靓丽的城市环境黯然无色。 第二，为提高苏州城市可达性，共享城市公共空间，满足居民、游客的旅游休闲健身需求，京杭大运河姑苏区段除了堤防加固工程外，苏州市政府还将在沿线打造环运河步道和市民休闲景观区，而正在筹建中的环运河步道正好经过屠宰场区域，屠宰场的地位形象与难闻的气味均无法符合步道建设的需求，如最终同时存在也将是环运河步道的一大败笔。 第三，屠宰场附近有融创石湖桃花源、官庄前花园、世贸瀚河苑、四季晶华、美之国花园、典雅花园、蠡墅花园等多个住宅区，而每天上千头生猪宰杀必须要有货车负责运进送出，且由于宰杀大多在夜间进行，所以造成每天夜晚会有大批货车往返进出（图三），一是相较于其它私家车、客运车等，货车本身所产生的噪音就很大，在安静的夜间则格外明显，将严重打扰附近居民的正常休息；二是一直以来货车行驶的安全隐患较大，且由于夜间光线较弱，则更加增大事故发生率，给附近居民夜间出行带来风险；三是运送生猪途中有时也会出现食物残渣、猪尿、粪便等抛洒在沿路，甚是影响市容环境；四是在宰杀生猪的过程中会产生嘶鸣的叫声，持续的叫声在寂静的深夜给附近的居民造成无尽的困扰；五是生猪圈养、宰杀会产生刺鼻的、难闻的恶臭气味，遇到夏季高温天气会更加严重，造成了严重的空气污染，也影响到了附近居民的身心健康。 第四，距离屠宰场南面仅一路之隔，乃是江南古刹、楞严道场——长贤寺，即原来的贤圣寺，是一座十分庄严的佛寺道场，也是当地人民群众开展宗教活动之处。从古至今，佛家戒律中第一戒即为杀生，而屠宰场距离如此之近、宰杀生猪量如此之大，实在与寺庙道场不容，也让当地市民信众无法接受，严重影响到人民群众正常的宗教信仰。 综上所述，该屠宰场已不适合在此城区范围，应合理规划、长远考虑，尽快选择外迁到城郊地带，避免继续再次造成众多影响。 | ||
承办单位: | 主 办 | 苏州市农业农村局 | |
| 会 办 | 姑苏区政府;苏州市自然资源和规划局;苏州市生态环境局;; | ||
| 办理期限: | 3个月 | 答复时间: | 2019-5-30 |
| 办理类型: | A (解决、已经解决) | ||
| 答复内容: | 对市政协十四届三次会议第253号提案的答复 朱燕来委员：您好！ 您提出的《关于新郭农贸市场生猪屠宰场外迁的建议》（第253号）收悉。5月23日，市政府督查室召集各办理部门在苏州市太湖牧业有限责任公司召开了建议提案办理见面沟通会，进行了现场查看和办理汇报。根据姑苏区人民政府、市自然资源和规划局、市生态环境局汇报情况及协办意见，现综合答复如下： 一、现状及基本情况 苏州市太湖牧业有限责任公司成立于1998年，原属市农林局下属苏州市牧工商公司的控股企业，于2003年10月改制。2008年，因原址拆迁，经市发改委批准，在沧浪新城新郭港路88号新址新建生猪屠宰场，2008年5月，获市环保局批准的环境影响报告（苏环建〔2008〕21号），并取得《排污许可证》；2013年9月，市政府颁发《生猪定点屠宰许可证》（代码：A12131301）。2018年，该公司年屠宰生猪100万头及配套设施扩建工程建设项目环境影响报告书经姑苏区环保局批复，目前该项目已通过竣工环保验收。从目前情况看，该企业短期内暂未纳入搬迁计划。主要原因有：一是企业资质齐全。该企业从城建规划、环评排污、动物防疫条件、定点屠宰都取得了合法资质。同时该企业已建成封闭式的卸猪设施和屠宰生猪暂存圈，配套大型污水和臭气收集处理设施，尽量减少对周边居民影响。二是承担猪肉市场保供职能。目前，该公司屠宰量达到3000头/天，其猪肉主要供应我市主城区，是我市吴中区、相城区、姑苏区、高新区和工业园区农贸市场鲜猪肉供应主要单位。根据2018年生猪屠宰统计数据分析，该公司屠宰生猪116.47万头，占全市生猪屠宰量达29.92％，是我市“菜篮子”鲜猪肉供应重点单位。 二、下一步打算 接下来，各相关部门将主动履职，从环评排污、动物防疫、屠宰许可上从严管理，最大限度减少对周边居民影响。 一要加强企业内部管理。督促该企业强化内部管理，采取措施严格限制生猪进场卸猪时间，引导运猪车辆错峰进场；配备专人对厂区及周边道路每天进行冲洗消毒。加强对生猪运输车辆的管理，提醒司机在通过市辖区道路时，要低速慢行，禁止鸣号；汽车卸猪排队时要熄火，减少噪声影响，确保对周边居民的影响降到最低。 二要稳定鲜肉市场供应。目前老百姓喜欢热鲜肉的消费习惯短时间内不会改变，要将督促企业加强与生猪主产地建立联动机制，签订稳定产销合同，保障市场鲜猪肉供应，满足老百姓消费需求。 三要强化质量安全管控。动物卫生监督部门要加强官方兽医人员派驻力量，充分利用远程监控等现代化技术手段，强化猪肉质量安全全程监管。同时试点建立肉品品质检验合格证二维码追溯体系，与市场监督部门建立联动机制，确保上市猪肉质量安全。 您提出的“关于新郭农贸市场生猪屠宰场外迁的建议”，对我局抓好生猪屠宰企业管理提出了新要求，在此，我代表苏州市农业农村局向您在建议中体现出来的严谨细致的工作作风表示深深的感谢，我们将在下一步工作中从严管理生猪屠宰企业，稳定市场猪肉供应，保障上市猪肉质量安全。 再次感谢您的真知灼见。 苏州市农业农村局 2019年5月30日 | ||
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