工作室名称:“检·同心”委员工作室
召集人:姜兆军 常熟市政协委员,常熟市检察院党组副书记、副检察长
授牌单位:政协常熟市委员会
指导联系单位:常熟市琴川街道政协联络工委
工作重点特色:聚焦政协与检察融合赋能,深入推进检察工作与社情民意信息转化,打造服务直播电商行业发展、未成年人保护、公益诉讼检察保护三大亮点,精准服务民生与基层治理。
近年来,常熟市检察院深入落实习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想,在常熟市政协的指导支持下,与属地琴川街道政协工委共建“检·同心”政协委员工作室。工作室始终把政治建设摆在首位,严格落实政协组织和检察机关各项工作要求,切实把党的领导贯穿工作室建设和履职全过程。着重发挥桥梁纽带作用,聚焦政协民主监督与检察机关法律监督深度融合,围绕检察办案、服务民生、促进基层治理等方面精准发力,邀请政协委员参与各类活动50余场次,分别向全国政协、省政协报送社情民意信息3篇、9篇,工作室被常熟市政协评为“市政协示范委员工作室”。
一、严格规范建设,确保工作室基础扎实
一是完善硬件设施。工作室选址常熟市检察院12309检察服务中心西侧,占地90平方米,采用“一体三室”布局,功能分区清晰。核心模块“检·同心”委员工作室设置制度栏、驻室委员安排栏、工作计划公示栏、重点工作展示栏及会议办公区,配套齐全的办公与交流设施。“有事好商量”议事联络室张贴工作流程图,搭建高效沟通平台。“书香政协”读书室配备各类书籍,营造浓厚学习氛围,为各项工作开展提供坚实硬件支撑。
二是健全制度机制。制定“1+1+2”制度体系,确保运行规范有序。“1”个核心运行制度,即出台《委员工作室工作制度》。“1”个履职职责规范,即制定《驻室委员工作职责》,界定宣传政策、收集社情、开展协商、跟踪监督四大履职任务。“2”类履职任务载体,即制定《驻室委员履职清单》和细化年度工作计划目标,引导每位委员每年度参与一组专门协商、共提一件委员议案、反映一条社情民意信息等,形成“有章可循、有标可依、有责可担”的工作格局。
三是明确人员架构。由琴川街道与常熟市检察院派员担任联合召集人,构建起“联合召集人+分组委员”的人员体系。围绕“虞城美好检察行”三大特色子品牌,邀请16位常熟市政协委员入驻并分组,明确各组聚焦服务电商直播行业发展、未成年人保护、公益诉讼检察保护三大重点领域,实现履职专业化、分工精细化。
二、深化履职衔接,提升工作室运行质效
一是发挥“检·同心”政协委员工作室作用,深化政协民主监督与检察履职衔接。在检察办案中强化委员与检察机关的协同履职,全年组织调研、座谈、协商等活动20余场次。驻室委员深度参与检察工作监督,累计参与案件评议12场次,监督案件办理15件次。
二是发挥“有事好商量”政协委员议事联络室作用,邀请政协委员共同化解涉法涉诉矛盾纠纷。通过联动12309检察服务中心以及派驻的司法社工,邀请委员联合释法说理,共同化解涉法涉诉矛盾纠纷,畅通信访线索与社情民意信息贯通渠道,促进基层治理提质增效。
三是检察工作与社情民意信息的转化。近三年来,围绕生态环境保护、未成年人保护、安全生产等民生领域,共报送社情民意信息20余篇,其中上报全国政协3篇、省政协7篇被录用。
四是发挥“书香政协”委员读书室作用,搭建专家外脑赋能法律监督平台。协同“虞检书社”平台,推进法律知识与前沿理论的持续更新,定期开展业务研讨、专题学习。紧扣新型犯罪态势,邀请相应领域委员授课研讨,助推检察工作提质增效。在“知识产权综合保护”主题研讨中,委员们联合干警围绕商业秘密领域侵权难题建言献策,推动建立融合保护机制,办理的相关案件入选最高检知识产权保护典型案例。
三、聚焦三大领域,打造工作室特色亮点
一是突出“法治护航”服务电商直播发展。聚焦常熟直播电商行业发展,通过邀请委员调研献策与检察机关精准发力,打造协同保护模式。先后为15家电商公司进行法律风险排查,提出禁止虚假广告与宣传、谨慎搭售、规范商品检查等意见28条。针对性编发《网络直播营销活动法律风险防范手册》,开展专项预防21场次,助力规范行业发展,其中《建立涉法风险预警工作机制精准防控企业法律风险》入选常熟市深入贯彻中央八项规定精神学习教育为民办实事典型案例。依法保护直播电商行业女性劳动者合法权益,做法被央视《今日说法》点赞报道。
二是突出“协同守护”保护未成年人成长。广泛邀请政协委员尤其是教育界政协委员监督参与涉未成年人刑事案件办理、预防未成年人犯罪工作和参加未成年人检察开放日专题研讨活动,助力更好保护未成年人成长。注重邀请委员监督参与涉未成年人检察听证、帮教等工作,1件案件入选全省检察机关促推未成年人综合保护社会治理典型案例。专题拍摄法治宣传片并推动纳入全市中小学法治教育课程,开展普法活动26次,惠及学生及家长5000余人。
三是突出“提请出题”强化公共利益保护。工作室把促进公共利益保护作为重点突破方向之一,聚焦委员关注领域,通过“提请政协主席出题——链接检察机关答题—邀请群众阅卷”的方式,推动公共利益保护。其中,锚定常熟区域红色资源保护利用主题,对于“检察公益诉讼助力红色资源保护”提请政协主席进行出题,从红色场所建筑、不可移动革命文物、馆藏可移动革命文物等具有地域特色的红色资源着手,对涉红色资源行政公益诉讼立案5件,制发检察建议3份,并邀请九三学社常熟市支社副主委等监督办案活动,高效推进周边环境整治、增加文保标志碑、规范设置爱国主义教育场所等5处问题整改,办理的1件案件入选江苏省检察机关技术辅助办案典型案例。
下一步,“检·同心”委员工作室将持续深化政治引领、完善制度机制、聚焦履职重点,进一步推动政协监督与检察履职深度融合,在服务大局、服务群众中展现新作为、作出新贡献,努力打造更具影响力的委员履职品牌。