宁鸣而生 不默而亡

龚震,1970年出生于淮安市洪泽县，1988年，他以全县文科第一名的成绩考入苏州大学财经学院税务专业学习。四年的大学生活，在“养天地正气、法古今完人”的校训精神浸润下，他与众多苏大学子们一样都拥有着共同的特征：对知识的追求和能力的渴望、满怀爱国的热情和创新的精神。他始终要求自己要努力成为兼具“自由之精神、卓越之能力、独立之人格、社会之责任”的“完人”。

专业领域崭露头角

1992年，龚震毕业分配到淮安市税务局从事一线税收工作，他是当年市税务局里第一个税务专业本科生，并成为该局当年最年轻的税务所所长之一。1997年，淮安市组建海关，他以全市考生总分第二的成绩被淮安海关录取，先后担任加工贸易监管科副科长、工会副主席。作为单位的业务骨干，海关总署、南京海关多次调用龚震参与重要工作，他还多次作为执笔人承担海关总署和南京海关的课题研究工作，并多年担任江苏海关学会、苏州海关学会年度课题、论文评审的评委。1998年、2003年两次获南京关区（即全省海关系统）先进个人表彰。2008年，获海关总署个人嘉奖。

1999年，龚震开始撰写他丰硕的海关论文集里的第一篇专业论文——《电子商务与海关监管》，并在《上海海关学院学报》与《海关与大市场》杂志全文发表。此后他每年都至少有一篇海关专业论文在国家级报刊上发表。到2012年，已汇聚成包括20篇高质量研究成果的海关专业论文集。尤其是从2003年开始涉足的加工贸易及其监管领域，龚震集十年之功，持续关注，终于成为该领域的业内知名专家。一些国家政策源于他的研究成果，有些监管措施脱胎于他的前瞻性思考建议。从海关总署到国家商务部，在做政策研究的领导、专家中，大多数人没见过龚震，但大多知道龚震的“大名”，大家都推崇他独立的思考和独到的见解。

人生开启崭新篇章

2003年，对于龚震来说，是个转折年。这一年，龚震调至苏州海关；这一年，龚震成为一名九三学社社员。对于他来说多了一个视角，多了一份责任，也多了一条建言献策的路径。

那年正值“非典”肆虐，刚加入九三学社、初次涉足民主党派信息领域的龚震带着对民生的关注相继写出了《非典期间应减免农业税》、《农业税征收不宜提倡“双过半”》、《莫使侵农行为成为政绩行为》等高质量的社情民意，时任中共中央政治局委员、国务院副总理回良玉迅速对龚震的系列信息作了重要批示。当年，灾区农业税真的减免了。或许龚震的建议只是推动变革的力量的浩瀚海洋里的一滴水，但这份进步里不能不说有龚震的一份努力。

虽然是一名九三学社的新成员，但凭借出色的参政议政成绩，龚震在入社当年即被九三学社中央表彰为“信息工作积极分子”。全国人大副委员长、九三学社中央主席韩启德在北京亲切接见了龚震并与他打趣道：“看你的文章我以为是位老先生写的，没想到是个帅小伙子！”龚震回到江苏时，意外地收到韩启德主席的亲笔来信，对他寄予了殷切的鼓励。

“一些需要中央层面才能解决的难题，通过我们的建言献策得到国家领导人的重视，并把问题给解决了，是民主党派的身份给了我们这种条件。所以我们决不能看轻了我们的这项权利。”正是出于这样的想法，龚震几乎把所有业余时间都泡在了图书馆，广泛收集参政议政素材，每夜阅读思考，每天笔耕不辍。真情真性胸中翻腾，真知灼见笔下奔涌。一篇篇调研，一篇篇时评，一份份建议，转化为一个个批示，一份份文件，一项项制度。那年起，龚震先后在《人民日报》、《光明日报》、《中国青年报》、《人民政协报》、《南风窗》、《中国海关》等百余种国家级媒体上发表了200多万字的时评、杂文。他撰写的500多篇信息，16次得到温家宝、李克强、黄菊、周永康、王岐山、回良玉、汪洋等党和国家领导人的批示；80多篇信息被全国政协采用；20多篇信息转化为提案，被全国政协、江苏省政协、苏州市委采用批转，先后推动相关部门出台意见14份，其中，《关于推动我国低碳经济发展的建议》被列为2010年全国政协一号提案。

思想火花囊萤成炬

龚震笃信甘地说过的话：“善，总是以蜗牛的速度前进。”这说明社会进步的复杂性与艰巨性，但也说明，哪怕是蜗牛的速度，也能在经年累月的进步合围中，最终形成滴水穿石的终极效果。参政议政只是对国家发展与社会和谐产生潜移默化的影响与改变，或许这只是浩瀚海洋里微不足道的一滴水，我们不渴求它都能产生什么立竿见影的效果，但也不要因为许多时候许多反映在较长的一段时间里无声无息而放弃努力。

2008年初，国家进行紧缩性宏观调控。龚震参加了一次服务企业的调研活动。当与企业进行座谈时，得知该企业位于昆山出口加工区，是全球最大的轿车用铝合金轮毂生产厂，因国家临时关税政策的“防卫过当”，使企业从国内采购的原材料不仅不能进项抵扣，还要缴纳“出口关税”，而位于出口加工区外的同类企业却依然享受税收优惠，该企业每年将因此增加生产成本上亿元，面临搬迁出区或关门倒闭的两难选择，不管作何选择，都是企业投资的重大损失。调研活动结束后，龚震主动联系企业，了解详细情况，经过梳理，迅速从多个角度形成《出口加工区屡遭政策“误伤”，全球铝合金轮圈行业翘楚“濒死”》、《海关特殊监管区内生产企业国内采购入区不征收出口关税原材料清单应予更新》等多篇信息反映国家政策中的不合理部分。通过党派渠道，经全国政协转国家财政部后，当年底财政部修补了政策瑕疵，仅该企业每年就节约税收成本上亿元，并从濒临破产的边缘到实现高速成长。

为了反映社情民意，龚震处处留心，时时注意，连休假时也不例外。2009年的大年三十，龚震回老家过年时发现过去的乱石窝、荒坡、荒滩都不约而同的覆盖了土壤层。据了解，原来当地处于招商引资、城建改造的关键时期，需要搞开发搞建设的占地很多，而中央对耕地控制又非常严格，不仅总盘子不能减少，而且耕地实行先补后占，不得跨省区市进行占补平衡，就以此办法提前“变”一些耕地出来，而且通常都是将生活垃圾或建筑垃圾倒入废砖窑场以及荒坡、荒滩上，然后覆上50厘米左右的土壤，就作为耕地进行耕种了。除夕的晚上，深重的责任感让龚震夜不能寐。垃圾填埋造耕地是有着严格操作要求的，而这里都是不加选择地将垃圾混合倒入填埋造地点，其中夹杂着一些废旧电池、废弃电器、医疗垃圾、农药瓶、油漆桶等有毒物品。在含有毒废弃物的垃圾填造耕地上种植农作物，其根系会吸收储集有毒物质并传送到果实中，人畜食用后会直接损害到健康。龚震随即以九三学社成员的身份，撰写了社情民意《要立刻制止用毒垃圾填造耕地的行为》。信息很快被转送至党和国家领导人的案头，温家宝总理、回良玉副总理对此文都作了重要批示。虽然，时至今日，垃圾造耕地的情况没有得到完全杜绝，但社会的进步需要更多这样“天下兴亡，匹夫有责”的思考者。

舆情评议独占鳌头

2012年2月26日，中央统战部在石家庄召开首届舆情评议员会议。来自全国14个省、市、自治区的23名舆情评议员，有曾经的民主党派中央副主席、现任民主党派省委专职副主委，有厅局长、副市长，有大学校长、博导，有研究所所长，总之都是学有所长、职有高位，同时又有参政议政能力之长的专家学者。全国九三界别入选两人，江苏省也仅入围两位，龚震是江苏省各民主党派中唯一入选的，也是中央统战部舆情评议员中年龄最小的一位。石家庄归来，龚震感到责任重大、压力巨大。还是那只笔，还是那份情，还是那样执着，龚震依靠中央统战部舆情信息直通的高速路，沉着冷静地奔驰着……到当年年底，龚震已有三篇信息分别获得李克强、王岐山、回良玉等中央领导的四次批示，在23名中央统战部舆情评议员中独占鳌头。

“宁鸣而生，不默而死”。龚震是一个诟病旧事物的批评者，更是一位倡导新观念的建设者。不论是信息还是提案，龚震都脚踏实地，不唯书本，不唯权威，只唯实际，发出自己的声音。“参政议政给我提供了这种坚持与守候的信念，在这里，我品尝到了‘思考的乐趣’和‘表达的酣畅’，如今，参政议政已成为我的一种生命状态，反映社情民意为我开启了生命的新篇章。”

                                                    (夏志军)