建 议 人：

妇联

建 议 号：

021

　　党的二十大要求，坚持科技是第一生产力、人才是第一资源、创新是第一动力，加快建设科技强国、人才强国。习近平总书记在参加十四届全国人大一次会议江苏代表团审议中对江苏提出的“四个走在前”重大任务,首个就是“在科技自立自强上走在前”。今年7月，他到江苏、苏州考察调研时强调，中国式现代化的关键在科技现代化。 　　苏州作为科技创新的高地，一大批女性科技人才活跃在科技工作的各个领域。例如苏州市科协主席、苏州大学教授路建美，中国医学科学院系统医学研究院苏州系统医学研究所研究员、所长助理、免疫平台主任、中国青年女科学家马瑜婷，中科院苏州生物医学工程技术研究所副主任、研究员、全国三八红旗手崔锦江等为代表的女性科技人才都实现了各自领域“从0到1”、由“并跑”到“领跑”的突破。女性科技人才为苏州科技进步与创新做出了重要贡献，已成为推动苏州经济社会发展的不可或缺的力量。市妇联通过座谈交流、专题访谈和问卷发放等形式对苏州市的女性科技人才开展调研，归纳总结女性科技人才在生活工作中反映突出的问题和亟需解决的各类困难。

　　（一）苏州女性科技人才在基础性研究方面参与较少、原创性成果相对不多。姑苏实验室、中国科学院苏州纳米技术与纳米仿生研究所和苏州实验室等机构的研发队伍呈现男多女少情况。受限于考核导向和企业合作不足，女性科技工作者的科技成果转化主动性不强、产学研脱节。在苏州创新链的基础研究端和成果转化端主要以男性科技工作者为主，而女性科技工作者主要集聚在创新链中间。 　　（二）苏州女性科技人才在科技管理和决策层面处于弱势地位。放眼全国，2020年第八届国家自然科学基金全委会25位委员中，女性委员只占20%；在国家自然科学基金委员会的8名领导班子成员中，配备女性领导2名。同样的情况在苏州的大院大所也类似，领导班子或理事会成员中女性偏少，在科技决策和管理方面的话语表达不足。 　　（三）女性科技科技人才面对成长机会付出的成本更大。女性生育黄金期（24-29岁）与职业黄金期（25-45岁）重叠。随着国家鼓励生育政策的出台实施，在适龄的生育哺乳期，女性不得不减少工作量而把精力投入到家庭育儿上，有很多的发展机会和发展空间可能会因此错过。在重大科研任务的分配和职位晋升上单位会更加看重男性，女性要取得同等的待遇和地位要付出得比男性更多。

　　习近平总书记高度重视妇女儿童工作，在第七次全国妇女儿童工作会议上强调“带着真心真情付出更大努力，为推动妇女儿童事业高质量发展作出新的更大贡献”。苏州要充分发挥苏州科创基础扎实、科创要素集中的优势，高质量服务女性科技人才。具体建议如下： 　　（一）将女性科技人才相关表述写入《苏州市科技创新促进条例》《江苏省科学技术进步条例》第四十七条明确:“女性科学技术人员等在竞聘专业技术职务、参与科学技术评价、承担科学技术研究开发项目、接受继续教育等方面享有平等权利。县级以上地方人民政府和企业事业单位应当完善有利于女性科学技术人员的培养、评价和激励机制，关心孕哺期女性科学技术人员，对孕哺期女性科学技术人员在项目申报考核评价、岗位聘用等方面，适当放宽期限要求。鼓励和支持女性科学技术人员在科学技术进步中发挥更大作用。”目前，《苏州市科技创新促进条例》对女性科技工作者内容没有单独涉及，建议市科技局在后续修订过程中，能够明确相关内容。除此之外，能够探索从放宽女性承担科技项目的限制、适度提高女性项目和荣誉比例、扩大女性专家决策管理权益等方面入手，在政策、制度层面鼓励女性科技工作者揭榜挂帅。 　　（二）建立苏州市女性科技人才库。建议市科技局、统计局、人社局、市委人才办等掌握人才数据的部门建立健全科技人才的分性别统计机制，并且加强数据共享。特别是在人才计划、项目实施、科技计划管理、科技奖励等日常业务统计工作中，加强女性科技人才的情况统计、跟踪分析和趋势研究，动态掌握女性科技工作者发展状况，科学精细化管理女性科技工作者队伍，为女性科技工作者成长成才提供数据支撑和决策参考。动态储备一批各行各业、各个层面的优秀女性科技人才，对入库女性科技人才予以交流培训、宣传报道、科技成果转化等优先支持和评优评先倾斜。 　　（三）为孕哺期女性科技人才营造良好科研环境和生育友好型环境。鼓励、推动高校和科研院所等女性科技工作者较多的用人主体，通过实行弹性工作制、建设母婴室、提供儿童托管服务等方式，为孕哺期女性科技工作者开展科研工作创造条件。同时，卫健委、住建局、教育局、人社局等部门在就医、购房、子女就学、家庭服务等民生重点领域方面，探索为女性科技工作者提供科学合理的绿色通道和专属服务。 　　（四）加强对女性科技人才的关心关爱服务。工会、共青团和妇联等群团组织要加强对女性科技工作者的关心关爱和心理健康疏导，通过举办各类婚恋交友、亲子互动、暑期班等活动，解决女性科技工作者生活中的难题。

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