标 题：

关于进一步优化侨商侨企服务的建议

对市政协第十五届二次会议

第009号提案的答复

市侨联：

关于贵单位提出的《关于进一步优化侨商侨企服务的建议》的提案收悉。经认真研究并协商相关单位，现答复如下：

苏州是侨资企业发展的高地，包括在苏投资的华侨华人和港澳同胞（不局限于苏州籍），以及在海外经商的苏州侨胞两个范畴。前者直接参与、推动了苏州经济社会发展，后者为苏州侨胞融入住在国主流社会而助力，两者都架起了苏州和世界经贸文化交流合作的桥梁。截至目前，在苏侨资企业近3700家，实际利用侨资300多亿美元，具有体量大、类别多、质量好等特点。广大侨企在技术、管理等各方面的综合优势在推动我市经济社会高质量发展中发挥着举足轻重的作用，是助力苏州“挑重担、扛重责”的重要力量。

一、苏州市服务侨商侨企的主要做法

（一）拓宽渠道，凝聚发展共识。一是充分发挥市委统一战线领导小组侨务工作专项协调组的协作机制作用，定期召开侨务工作专项协调组会议，协调小组各相关成员单位认真履职，根据自身工作中涉侨涉外范围，积极围绕海外统战和苏州侨务工作交流情况、相互探讨、建言献策。二是积极探索“五侨”联动合作路径，组织协调市五侨部门（市侨办、市人大外事民宗侨台工委、市政协港澳台侨委、市侨联、致公党），积极参与各自特色品牌活动，发挥联合指导、参与互助，有效发挥五侨工作合力作用。三是组织开展“海外侨胞知名人士研修班”“侨聚长三角•智汇新天堂”“网链苏州侨声回响”活动，筹办“圆桌思享汇”等活动，让海外侨胞走进苏州、近距离感受苏州的发展变化，广泛凝聚侨界共识。

（二）暖心服务，当好侨企“娘家人”。一是打造“侨聚长三角•智汇新天堂”活动品牌，会同各县市（区）共同组织举办苏州国际精英创业周—“2022海外华侨华人高层次人才创新创业峰会”活动，峰会落地签约总投资141.93亿元的海外人才项目90个。协助组织召开“中德中小企业合作交流视频会”，来自中国、德国、美国等国家的200余位专家学者、商界人士等各界嘉宾参会。二是持续开展“走百家侨企、访百名人才”活动，加强同商务、市场监管、外汇管理、税务、海关等部门的工作对接联络，做细做实各项政策宣讲和服务举措，积极协调解决侨资企业经营过程中遇到的各项实际困难，稳定侨商在我市投资预期、坚定投资信心，2022年先后走访侨资企业127家，拜访在苏州创新创业的华侨华人高层次人才309名。三是持续完善姑苏创新创业领军人才计划、海鸥计划等人才政策，以《苏州开放创新合作热力图》为基础，给予人才指向性明确的生活走向和工作目标。推广苏州工业园区“金鸡归巢”计划，通过加强国内教育引领、国外新侨联络、归国就业指导，为出国和归国新侨人员提供全流程服务。

（三）创新机制，提升侨企帮扶效能。一是以“数字侨务”服务侨胞。利用苏州统一战线微信公众号、“指尖上的苏州侨务”微信群等新媒体服务平台，及时发布相关海外人才政策、产业人才信息、侨务工作动态等。上线“政策计算器”，运用大数据算法和人工智能技术，将政策匹配结果直接推送企业，截至2023年3月底，平台汇集各类政策1.6万余条，累计注册用户近7.4万家，网站点击量破168万次，并进行了超16.4万余次匹配。二是发挥载体基地作用，召开苏州市统战系统“同心聚才”暨助力打造“归国人士首选城市”工作推进会，搭建10家“归国人才会客厅”。苏州昆山小核酸生物医药产业园被省侨办选建为“华创苑”基地，为载体内侨商侨胞、留学人员打造专业化的公共服务平台、产业服务平台、提供国际化服务、金融服务、人才服务、政策申报等一条链创业服务。围绕海归人才需求，倾力强化太仓基地打造中德创新人才“集聚区”，已集聚各类德籍人才超3000名。三是充分发挥市开放型经济发展协调领导小组机制作用，形成部门会商、会办等联动机制，与此同时，健全侨企投诉服务机制，畅通政企沟通渠道，做到优化协调规则，规范协调程序，提高协调效率，以服务成效带动企业工作实效，为优化营商环境、推动侨资高质量发展提供有力支撑。

二、下阶段工作

（一）持续开展特色活动，助力侨商侨企发展。继续高质量办好苏州侨务特色品牌活动“侨聚长三角 智汇新天堂”海外高端人才创新创业峰会，协办苏州国际精英创业周、“海外高层次人才姑苏行”等活动，吸收海外人才和项目落户苏州。持续开展“走百家侨企、访百名人才”活动，为侨企送政策、送服务、送温暖。推进苏州与“一带一路”沿线国家的经济、科技与文化等交流合作，发挥“一带一路”沿线国家和地区华商团体的优势作用，助力侨商侨企“走出去”。

（二）搭建更优载体平台，提供创新创业支撑。整合资源力量，发挥统一战线人才荟萃的智力优势，系统梳理、提档升级统战系统各类平台载体和各类基地，打造更多具有辨识度的创新创业基地和综合创业基地。强化海外侨务引智引资联系点建设，进一步提高引智引资的数量和质量。加强侨企研发机构建设,深化研发资源共享平台对外合作,加强长三角地区信息共享、服务互通,提升科技资源使用效益和服务侨企研发创新的支撑能力。

（三）营造更优人才环境，持续打造“同心聚才”。加强与海外重点社团和“四有”（政治上有地位、经济上有实力、学术上有造诣、社会上有影响）代表人士的联系，组织在苏创新创业的侨界代表人士参加国情研修班。紧密围绕市委重点关注的五类人才（战略科学家、领军人才、青年科技人才、卓越工程师、海外高端人才），做好统战各领域中五类人才的信息库建设。发挥统一战线协调关系的组织优势和联系广泛的优势，协同联动相关部门形成工作合力，精准摸排、牵线搭桥，优化对人才的精准服务，挖掘引进归国人才。

最后，感谢贵单位对我市侨商侨企发展情况的关注，望今后继续对我市更好地服务侨商侨企发展提出更多宝贵意见。