《中华人民共和国劳动合同法》已于2008年1月1日起施行。在此之前，国家与地方各级政府和新闻媒体已通过各种方式对该法的实施进行了大量的培训和宣传工作，使该法所确定的权利义务为各界所广泛了解。但在此过程过中，比较侧重和关注的是企业、个体经济组织等与劳动者合法建立劳动关系并履行法定相关义务的方面，而较少关注和涉及政府等国家机关本身在履行《劳动合同法》中在作为用工单位时的义务。由此可能带来的对政府等国家机关的不利影响，应当引起高度的重视。
    《劳动合同法》第二条第二款明确规定：“国家机关、事业单位、社会团体和与其建立劳动关系的劳动者，订立、履行、变更、解除和终止劳动合同，依照本法执行”。这就意味着除了公务员系列的人员、以及法律、行政法规或国务院另有特别规定的人员之外，政府等国家机关中的受聘用或受雇佣的人员，例如政府雇员、协管员、各类辅助人员等，均属于《劳动合同法》所确定的劳动者，政府等国家机关均应按《劳动合同法》的规定履行相关的义务。但目前，有些政府职能部门与这些劳动者未依法签订劳动合同的状况依然存在，或者在社会保障和其他方面的做法与《劳动合同法》的规定要求不符或不完全相符，从而使作为用工单位身份的政府或其他国家机关面临法律责任的风险。而同时，作为政府的相关职能部门又必须依法行使《劳动合同法》所规定的督查与执法的权力和责任。在此情况下，作为《劳动合同法》所确定的用人单位的政府等国家机关，如何严格依法履行《劳动合同法》所确定的职责，并在《劳动合同法》的实施中起到率先垂范的作用，防止在履行法定义务和执法过程中的中可能出现的尴尬与被动，就成为不可回避的重要问题。
    为此，建议政府等国家机关采取积极有效的措施，全面对照落实《劳动合同法》相关义务的履行情况，并由劳动行政部门作为牵头单位，就政府等国家机关实施《劳动合同法》的情况进行检查、指导和完善。具体包括：
    1.就政府等国家机关以及各职能部门与劳动者签订劳动合同的情况进行自查，并在此基础上由劳动行政部门实施全面检查或进行抽查，以确保这些单位与劳动者签订劳动合同，防止或纠正不签劳动合同的“临时工”和“临聘人员”现象。
    2.研究制订《劳动合同法》中直接用工与派遣用工中有关“同工同酬”、加班与“加班费”、“绩效奖金”、“福利待遇”等依据、原则与标准，落实与《劳动合同法》实施相关的经费来源。
    3.对政府等国家机关及相关职能部门制订的直接涉及劳动者切身利益的规章制度及其执行情况进行检查和指导。
    4.对各项社会保险和缴纳社会保险费情况实施检查。
    5.对带薪休假的实施方案进行研讨并制订实施方案。
    6.制订应对劳动争议仲裁或诉讼的准则或要求 。
    2008年将是劳动合同法实施的第一年，如何使政府等国家机关成为严格依法履行法定义务的表率，防止因政府等国家机关因劳动违法而引起的被动与形象受损，并切实保障劳动者的合法权益，应当成为包括政府和各职能部门在内的各国家机关高度重视的现实问题。
    在进行上述工作的同时，对适用《劳动合同法》的事业单位、社会团体遵守和履行法定义务亦同时进行督促和检查。

A （所提问题已有明确规定或所提建议已被采纳）
B （所提问题已制定解决措施或已列入工作计划拟在3年内初步解决）
C （所提问题因条件限制或其他原因3年内难以解决,以及所提问题需要向上级反映或留作参考）