案例1

关于加快利用台资发展我市现代农业的建议
    近年来,我市吸引台资工作发展迅速,苏州利用台资已连续多年在全省、全国名列全茅,但是我市吸引台资发展现代农业的工作,在总量、比重、规模等方面,却相对滞后,与制造业吸引台资的强劲势头相比,与周边城市相比,明显处于弱势。存在的主要问题是:
    1.总体规模偏小,农业利用台资的数量仅占全市台资总量的2.1%。
    2.各地发展不平衡,主要集中在昆山、太仓、吴中、吴江,其他地区数量十分有限。
    3.现代农业发展缓慢,传统农业所占比重相对较高,而科技含量较高和附加值较高的项目却很少。


我市利用台资发展现代农业的主要瓶颈是:
    1.土地问题。目前苏州各地土地的批租价格都很高。而农业种养殖周期长,投资回报率低,投资额度大,尤其是国家实施宏观调控政策后,各地土地指标越来越紧,影响台资的进入。
    2.合作形式。大多数企业推行的是公司加农户的合作形式,还很难寻找到较好的合作形式。
    3.消费观念。目前城市主要消费群体对优质农产品的认识、消费观念、消费能力的提高还都有个过程。
    4.利益分配。由于农产品税率较低,在财税分配中,地方利益较小,各地在招商过程中偏重三产,而忽视农业项目的引进。


对策与建议:
    1.提高认识,加强领导。台湾现代农业发达,农产品品质优良,科技含量高,加工转换能力强,在世界上可与荷兰、以色列比美,大力吸引台资发展现代农业,推动城市一体化建设,加快两个率先有十分重要的意义,必须强化农业招商领导。
    2.建立财政专项扶持资金。去年省政府为支持外向型农业的发展,在预算中安排了4000万元财政专项资金,今年又增加了1000万元,因此建议市政府也安排专项资金,支持我市农业利用台资的发展。
    3.研究出台农业利用台资的优惠政策。主要有:一是土地政策;二是用电用水政策;三是税收政策;四是金融政策;五是通关政策;六是保险政策。
    4.加强引导,优化投资结构。一是大力引进种质研发类项目;二是大力发展农产品加工业;三是大力开发生态休闲农业项目。
    5.加强服务,以台引台。一是亲商安商,加强服务;二是加强项目跟踪服务;三是加强对台资农业企业的引导。
    6.利用台资发展现代农业,必须由市政府统一协调各个部门,单靠农业局和台办困难很大的。

 

案例2

关于控制使用塑料袋的建议
    随着《关于限制生产销售使用塑料购物袋的通知》的发布,一时间我的耳中就听到了不少相关意见。比如:“为什么方便群众的举措要改呢?几个塑料袋又不值什么钱,商家早就赚足了。”“商品那么繁杂,自己拿物件儿去买不好分类,容易串味儿。”“那些个塑料袋不只是用来购买、盛装物品,家里的废物垃圾都要靠它来运送,以后没了塑料袋可怎么办?”等等,似乎一时激起千重浪。是的,塑料袋的广泛使用给人民大众带来了极大的便利,也给商家提供了方便,增强了大众的购买力。但是随之而来的白色污染也是众所周知的。网上公布的信息显示:我国每天所使用的各类塑料袋多达三十亿个。其实,这种情况在我们的日常生活中随处可见。遇到大风天,那些个五彩无线的“风筝”随处飘扬,碰巧了它还会像从天而降的“面膜”贴在你的脸上。出去旅行,窗外的美景总有些“锦上添花”的东西。生活中由于“此君”无处不在,我们吸食进去的各种毒素更是令人毛骨悚然。另外,这种东西如果未经处理,就是埋在地下,它大约也要两百年的时间才能腐烂,关键是它既不能变作有机肥共植物吸收,又直接影响了土壤的自身结构,同时它还不能焚烧,因为它会产生大量烟尘和有毒气体,长期污染环境。看来,它除了方便之外,已成为无可争辩的公害之一。此物可谓“既可爱,又可恨”。
分析利弊,我们不难看出,塑料袋的产生是弊大于利的。自然,所有事物都是存在矛盾的,对此我们既不能“因噎废食”,又不可熟视无睹。一方面我们要借着文件精神,更广泛的宣传塑料袋的危害,另一方面,我们要拿出切实可行的方便措施,供人民大众充分享用。


建议:
   1.逐步用纸制提袋替换塑料袋,其成本由商家和购物者共同承担。
   2.杜绝地方小作坊利用各种废弃塑料所再生的塑料袋流入市场,特别是小饭馆、小商品批发、小卖部等的低价购置。
   3.联系有关生产厂家,尽快地研制一种利用废旧报刊制成便利纸袋的设备,供群众购买(具有钉书机的原理,方便,价廉物美),以便回收生活垃圾。
   4.对不达标的生产厂家、对随意抛洒垃圾、随意丢弃各种杂物的人群,加大处罚力度,以儆效尤。